Основное

Высшие российские государственные служащие и парламентарии опубликовали декларации о доходах и имуществе. "Ведомости" пишут, что Владимир Владимирович Путин получил 8,9 млн рублей, что на 33 000 рублей меньше, чем в 2015 году, глава правительства Медведев – 8,7 млн рублей (на 181 000 рублей меньше). Доход главы администрации президента Антона Вайно составил 9,6 млн рублей, его первого помощника Сергея Кириенко – 85,5 млн рублей (на 44,4 млн рублей меньше). Напротив, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов получил в двенадцать раза больше – 582,2 млн рублей, министр по работе с открытым правительством Михаил Абызов – 520,9 млн рублей (на 65,3 млн больше). Супруга пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова Татьяна Навка владеет квартирой в Соединенных Штатах Америки, семья первого помошника премьер-министра Игоря Шувалова арендует квартиру в Англии и дом в Австрии, помошник премьер-министра Александр Хлопонин и министр Абызов сохранили недвижимость в Италии, а Кузнецов – во Франции. Доход членов правительства приблизительно втрое выше, чем госслужащих Кремля: они получили 3 млрд рублей и 1,1 млрд рублей, подсчитал РБК, причем в кабинете министров за год стали зарабатывать заметно больше. Самым богатым в государственной думе стал Андрей Палкин из "Единой России" с доходом 678,47 млн рублей, в марте в его отношении была запущена процедура банкротства. Среди сенаторов лидирует рыбопромышленник Валерий Пономарев от Камчатки с доходом 2,7 млрд рублей.
"Ведомости" говорят ("Налоговая оттепель"), что Федеральная налоговая служба (ФНС) направила в территориальные инспекции письмо, в котором разъяснила, как проводить проверки и обосновывать незаконные схемы. Служба призывает ослабить давление на бизнес и прекратить доначислять налоги за формальные нарушения – к примеру, неверную подпись в документах. Инспекциям надлежит выяснять действительность совершенной операции или устанавливать взаимозависимость компании с агентом либо подконтрольность ему. Заместитель руководителя ФНС Сергей Аракелов растолковывает появление письма ростом числа дел, пересмотренных службой в досудебном порядке. Также ФНС показывает на новые критерии, по которым компании и сотрудники налоговой администрации должны проверять контрагентов, уточняя, что проверки подлежит лишь первый агент в цепочке, но именно он должен оказать услугу, а не передать ее на субподряд. Следующий шаг – закрепить определение недобросовестного поведения в Налоговом кодексе РФ, говорит Аракелов. Юристы положительно оценивают новый подход ФНС – они утвержают, что из-за "пробюджетной позиции судов" бизнес фактически прекратил судиться: за 2016 год было рассмотрено втрое меньше дел с участием сотрудников налоговой администрации, 82% от суммы их требований были удовлетворены.

Суды

Компания Ramilos Trading, которая принадлежит А1 – инвестиционному подразделению "Альфа-групп", подала в Арбитражный суд Москвы иски к ЗАО "Делойт и Туш СНГ" на 218 млн рублей и АО КПМГ на 188 млн рублей, пишут "Ведомости". Истцу принадлежит добрая половина кипрской APG Polyplastic – обладателя наибольшего в России производителя полимерных труб и композитных материалов ООО "Группа "Полипластик". А1 купила Ramilos весной 2016 года. Согласно точки зрения заявителя, аудиторы, которые проверяли отчетность "Полипластика" за 2014 и 2015 годы, имели возможность не проверить полноту списка связанных сторон и не проанализировать сделки с ними на предмет рыночности. По акционерному соглашению между Ramilos и другим обладателем группы Strongfield "Полипластик" должен направлять на дивиденды не менее 25% чистой прибыли по МСФО. В случае если аудиторы утвердили искаженную отчетность, то это стало причиной занижения прибыли и дивидендов. Аудиторы претензий не признают. А обладатели Strongfield подозревают, что А1 пробует вынудить их выкупить пакет Ramilos. До сих пор участники корпоративных распрей не пробовали привлечь к материальной ответственности аудиторов из "большой четверки", показывает издание.
Верховный суд РФ отказался пересматривать кассационные жалобы на оправдательный приговор суда, вынесенный в 2016 году искусствоведу Елене Баснер, обвинявшейся в мошенничестве при продаже за $250 000 подделки картины русского модерниста Бориса Григорьева "В ресторане" коллекционеру Андрею Васильеву. Об этом пишет "Коммерсантъ". Сделка была совершена в 2014 году, Баснер проводила экспертизу полотна и позднее призналась, что ошибочно сочла картину подлинником. Суды не нашли в действиях специалиста преступного умысла. Иск Васильева к Баснер о взыскании 16 млн рублей ущерба скоро начнет пересматривать Дзержинский райсуд Петербурга. Юристы Васильева растолковывают: в уголовном процессе было доказано, что именно она реализовывала подделку, а после этого распределяла по своему усмотрению вырученные средства. Одна специалист судится с Министерством финансов о возмещении 1,5 млн рублей ущерба из-за незаконного уголовного преследования.
"Коммерсантъ" пишет о юридическом казусе, который случился в ходе расследования убийства учредителя кипрской компании Clinolina Holding Limited Николая Мартынова, работавшей в нефтегазовой отрасли. В марте 2014 года он был убит рядом со своим коттеджем в подмосковной Икше. Киллером следствие считает отставного полковника ГРУ Геннадия Коротенко, а клиентом – другого совладельца Clinolina Антона Ерохина. В это же время в Зюзинский райсуд Москвы обратилась с гражданским иском сотрудница одной из компаний Мартынова Лада Ряснова, которая посредством полученных у следствия образцов ДНК постаралась добиться признания предпринимателя отцом своей дочери, рожденной вне официального брака. Эти образцы стали одним из ключевых доказательств причастности Коротенко к правонарушению. Специалисты подтвердили отцовство с точностью более 99,9%, но суд заявительнице отказал. Сейчас обстановку должен разрешить Верховный суд РФ.
"Ведомости" информируют, что банк ВТБ заявил о намерении подать в Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области иск о банкротстве подрядчика ЗАО "Геострой". В декабре 2016 года обанкротить эту компанию "настойчиво попросил" подрядчик ООО "Модерн-строй", заявление еще не рассмотрено. Иски о банкротстве к "Геострою" подавало как минимум несколько компаний, часть исков была отозвана.
"Коммерсантъ-Деньги" пишет, что на смену автострахованию в качестве "кормушки" для юридического бизнеса приходит долевое строительство – обращение о девелоперах, которые не выдерживают сроки сдачи объектов. Взыскать с застройщика неустойку в размере одной трехсотой ключевой ставки ЦБ за ежедневно просрочки разрешает 214-ФЗ "Об участии в долевой постройке многоквартирных домов". В случае если же участником долевого строительства является гражданин, а не юрлицо либо личный предприниматель, то размер суммы, которую возможно истребовать, рассчитывается в двукратном размере. Помимо этого, застройщику возможно вчинить штраф в половину неустойки за неудовлетворение претензии по закону "О защите прав потребителей" и компенсацию морального вреда, что позволяет истцам освободиться от уплаты госпошлины. Рынок огромен – к примеру, 46% новостроек Москвы, ввод которых был запланирован на 2016 год, не были сданы участникам своевременно. Но взыскать средства непросто, застройщики их прячут, говорят юристы.

Нормотворчество

Минкомсвязи не планирует дорабатывать закон о недискриминационном доступе операторов в многоквартирные дома, пишет "Коммерсантъ". Документ, который более двух лет составлялся при участии отрасли и экспертного сообщества, получил отрицательное заключение государственно-правового управления президента. Предполагалось разрешить операторам связи устанавливать инфраструктуру в многоквартирных зданиях без одобрения со стороны двух третей обладателей жилья, которое требуется сейчас. На практике обеспечить присутствие их на собрании в таком количестве фактически нереально, считают участники рынка. В ГПУ указали на необходимость значительной "концептуальной переработки" документа. Это лишит проект смысла, считают в министерстве: там настаивают, что должно быть "довольно одного клиента в подъезде, чтобы оператор связи был в праве в том направлении зайти".
"Коммерсантъ" пишет, что Минстрой создал новый порядок обнаружения и сноса самовольных построек. Государственные служащие желают отменить действующие нормы Гражданского кодекса РФ, которые разрешают узаконить самовольные постройки, и дать муниципалитетам два полномочия: сносить их либо обязывать хозяина приводить постройку "в соответствие с требованиями". Самострой смогут обязать снести либо перестроить согласно суденому вердикту или во внесудебном порядке, в случае если объект выстроен на земельном наделе без правоустанавливающих документов либо в случае если режим применения территории не разрешает такое строительство. В случае если хозяин откажется, возможно будет прекратить его права на земельный надел и изъять землю, реализовав ее на торгах. Исключение Минстрой готов сделать лишь для объектов личного жилищного строительства, параметры которых не противоречат местным нормам и права на которые зарегистрированы до 2018 года. Резко против таких поправок готовится выступить Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Там заявили о создании Минстроем предпосылок "для формально законного, но по сути неотёсанного и безосновательного нарушения субъективных гражданских прав участников гражданского оборота".
Коммисия "Связь и IT" экспертного совета при правительстве выступила против предложения Минкомсвязи ввести государственную монополию на выдачу квалифицированной электронной подписи, пишут "Ведомости". Такая подпись приравнивает электронный документ к бумажному с собственноручной подписью. Министерство растолковывает: аккредитованные удостоверяющие центры, часть из которых является коммерческими, при выдаче допускают бессчётные нарушения, и ведомства не доверяют их сертификатам. Предлагается оставить около пяти из более чем четырех сотен удостоверяющих центров, говорят источники. Реформа приведет к коллапсу деятельности юрлиц и личных предпринимателей, и к срыву государственного заказа из-за невозможности удовлетворить спрос на подпись, считает коммисия.
"Известия" информируют, что в Общественной палате подготовили концепцию закона "О защите высокозначимых нравственных ценностей", которая предусматривает административную ответственность за нарушение правил поведения в учреждениях культуры, национальных и исторических монументах и религиозных сооружениях. Документ появился после серии крупных скандалов, когда активисты требовали закрыть выставки, запретить театральные постановки и не допустить в прокат фильмы. Предлагается выделять в России социальные пространства с особенным статусом – "специально предназначенные для осуществления деятельности, неразрывно связанной с напряженными нравственными и эмоциональными переживаниями, с высокозначимыми нравственными ценностями". Обладатели таких пространств смогут вводить личные правила поведения с предупреждением о санкциях, нарушение которых приравнивается к нарушению законодательства. Статус социального пространства будет присваиваться на основании экспертизы. Концепция до конца весны будет внесена в государственную думу.
Государственно-правовое управление президента (ГПУ) раскритиковало закон, который разрешает супругам составлять совместные завещания, заключать при жизни контракты с наследниками и создавать личные наследственные фонды, информируют "Известия". Создатель документа – глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Согласно его точке зрения, таковой подход разрешит избежать конфликта в семьях из-за наследства и оспаривания завещаний в суде, и упростит передачу в наследство бизнеса. ГПУ показывает на то, что, согласно закону, получателями выплат из наследственных фондов могут быть не только физлица, но и компании. Потому, что наложить взыскание на права выгодоприобретателей запрещено, это "приведет к превращению наследственных фондов в эргономичное средство налоговой и организационной оптимизации для ряда холдинговых структур", считают в ГПУ. Ранее замечания к проекту высказал президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Крашенникову предложено создать коммисию для предстоящей доводки инициативы.
РБК пишет ("ОСАГО на три с плюсом"), что Министр финаннсов собирается ввести новые продукты на рынок автострахования после принятия нового законопроекта "в рамках либерализации тарифов ОСАГО". По словам заместитель министра финансов Алексея Моисеева, "возможно будет купить полис ОСАГО на три года и получить страховку типа "голд" или приобрести "ОСАГО плюс каско в одном контракте". Сейчас контракт обязательного страхования автогражданской ответственности возможно оформить на срок от трех месяцев до года, единых полисов каско и ОСАГО не существует. Участники рынка оценивают эти задумки неоднозначно – к примеру, неясно, будет ли удлиняться промежуток между техосмотрами для старых машин при увеличении срока действия полиса ОСАГО.
Банк России направил в Министерства экономики и Минкомсвязи предложение о создании единой электронной базы нотариально заверенных доверенностей на базе технологии blockchain, информируют "Известия". Регулятор считает, что это разрешит обезопасить банки от снятия денег по поддельным документам. Технология устроена так, что данные не хранятся на одном сервере, актуальная информация распределена по всей сети и хранится у каждого участника обмена данными. В то время как один человек вносит изменение, оно сразу записывается у всех участников и сохраняется у них на устройствах.
РБК пишет, что думский комитет по информационной политике одобрил поправки ко второму чтению законопроекта об ограничении 20% иностранного владения в аудиовизуальных сервисах (онлайн-кинотеатрах). Предлагается вывести из-под регулирования сервисы, в случае если более половины их аудитории складывается из русских пользователей. Как пояснил глава комитета Леонид Левин, сервис может иметь иностранных соучредителей либо инвесторов, но при условии, что они не ведут таковой бизнес в других государствах. Поправки также уточняют, что зарегистрированные сетевые издания, поисковые системы, и ресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются в основном пользователями интернета, не являются аудиовизуальными сервисами. Срок вступления закона в силу переносится с 1 марта на 1 июля 2017 года.
Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко внес предложение спикеру Совета федерации Валентине Матвиенко ввести упрощенный режим пересечения границы для визита города отдельными категориями иностранных граждан, пишет "Коммерсантъ". Таковой режим уже действует на Дальнем Востоке – заграничные туристы, въехавшие через особые пункты пропуска, могут заблаговременно безвозмездно получить электронные визы, которые разрешают находиться в регионе до восьми дней. Два пункта до конца лета появятся во Владивостоке, еще двенадцать – в других регионах до февраля 2018 года. Полтавченко настаивает, что визовая либерализация уже в первые месяцы повлияет на повышения турпотока в Петербург 30%, а распространение этой практики по всей стране может привлечь в бюджеты различных уровней более 200 млрд рублей. Источники говорят, что "существует четкая позиция президента: до апробирования упрощенного въезда во Владивостоке никаких других визовых послаблений в одностороннем порядке Россия вводить не будет".
"Известия" информируют, что правительство неофициально продолжает прорабатывать вопрос увеличения пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и дам. Среди аргументов в пользу такого решения – вероятное повышение размеров страховых пенсий за счет сэкономленных средств. Согласно данным Научно-исследовательского денежного университета при Минфине, прирост составит 30% в настоящем выражении с учетом инфляции – до 17 000 рублей.
Банк России сказал, что с 14 июля 2017 года для включения ценных бумаг в ломбардный перечень будет принимать лишь рейтинги агентства АКРА, пишет РБК. Ранее для этого употреблялись рейтинги российских подразделений "большой тройки" глобальных рейтинговых агентств. Требования к минимальным рейтингам станут тверже. Предлог для изменений – отказ "большой тройки" от выдачи внутрироссийских рейтингов и необходимость их замены в регулятивных документах ЦБ. При регуляторе пока аккредитовано два российских рейтинговых агентства, второе – "Специалист РА".

Другое

Преемником погибшего сенатора Вадима Тюльпанова на должности главы комитета по регламенту может стать заместитель председателя комитета по экономической политике Андрей Кутепов, который представляет в верхней палате Петербург, пишет "Коммерсантъ". Другой претендент – Елена Мизулина.
"Ведомости" говорят, что ФАС обнародовала проект доклада о состоянии конкуренции, в котором сообщила: в 2016 году соперничество не стала ни более здоровой, ни более развитой, а многие из страшных тенденций усилились. Годом ранее служба резюмировала, что в России формируется государственно-монополистический капитализм, а вклад страны и госкомпаний в ВВП образовывает порядка 70%. Было создано 632 новых унитарных предприятия, довольно часто – на конкурентных рынках, где они побеждают борьбу с коммерческими компаниями, применяя административный ресурс. Возбуждено 692 дела об антиконкурентных соглашениях, из них 330 дел – о картелях, на 18% больше, чем в 2015 году. Отличительной чертой таких соглашений в России является участие госслужащих. Другие неприятности – тарифы естественных монополий и низкие темпы приватизации.
"Ведомости" пишут о задуманных Банком России изменениях на аудиторском рынке, полномочия по надзору и регулированию за которым он получит к 1 января 2018 года. В пятницу управление ЦБ виделось с аудиторскими компаниями, отраслевыми СРО и федеральными госслужащими. Регулятор обсуждал с рынком уточнение параметров обязательного аудита, увеличение требований к входному билету на рынок аудиторских услуг, усиление ответственности аудиторов и более плотное сотрудничество с надзорными органами. Помимо этого, ЦБ готов усилить роль СРО, не смотря на то, что критически оценивает их деятельность. Также игроки и регулятор солись на том, что неоправданно машинально предъявлять претензии к аудиторскому заключению при отзыве лицензии у банка.
"Коммерсантъ" говорит, что в Москве возбуждено дело о мошенничестве в ООО "Триал-Трейд" (ч. 4 ст. 159 УК РФ), некогда входившем в пятерку наибольших в России дистрибуторов электроники и бытовой техники. По мнению следователей, в конце 2014 года, за три месяца до банкротства компании, ее основной бенефициар Дмитрий Ступин и генеральный директор Артем Овсянников взяли в "Промсвязьбанке" кредит на 317 млн рублей, вывели деньги из оборота и распорядились ими по собственному усмотрению. В то время "Триал-Трейд" уже имел кредитную задолженность практически на 2,5 млрд рублей. В квартирах и загородных зданиях бывших начальников проведены обыски, Овсянников задержан, Ступин заявлен в федеральный розыск. По версии "Промсвязьбанка", топ-менеджеры "Триал-Трейда" похитили у него в три раза солидную сумму. Компания входила в группу "Арканада", которая обанкротилась с долгами на 6,4 млрд рублей, получить их назад кредиторы так и не смогли в силу недостаточности конкурсной массы. Затем "Промсвязьбанк" взыскал со Ступина как с поручителя по займам 1,087 млрд рублей, но средств у него не выяснилось, и банк инициировал уголовное расследование. Суд уже арестовал принадлежащий предпринимателю пентхаус в Москве с отдельным лифтом ценой 130 млн рублей.
"Известия" разговаривает с губернатором Столичной области Андреем Воробьевым ("По документам это лес, а там уже давно вырос город"). Глава региона говорит о замыслах по формированию территорий, в частности в части застройки и внедрения генпланов, и растолковывает, для чего нужна резонансная административная реформа по преобразованию муниципальных районов в округа.
"Коммерсантъ" информирует, что сотрудники ГУЭБиПК МВД провели доследственную проверку по факту кражи 340 млн рублей со счетов в АО "Анкор банк сбережений" бывшего генерального директора ООО "Уренгойгазспецстроймонтаж" Анатолия Сынаха. Проверку инициировали родственники погибшего год назад предпринимателя, которые нашли пропажу после вступления в права наследства. "Анкор-банк" был отозван лицензию в марте 2017 года, его обладателем являлся создатель шоколадной фабрики "А. Коркунов" Андрей Коркунов. Милицейский установили, что деньги Сынаха ушли под видом займа в ООО "Дисконт финанс", в то время как он уже был в тяжелом состоянии и лечился в Израиле, и обналичивались в банкоматах.
"Коммерсантъ" пишет, что группа Qiwi, которая владеет системой моментальных платежей, договорилась о создании двух совместных фирм с производителем контрольно-кассовой техники "Штрих-М". СП будут производить, регистрировать и обслуживать онлайн-кассы нового типа. Их применение станет обязательным для ритейлеров с 1 июля 2017 года, вдобавок через год, по подсчетам специалистов, в России будет установлено более 3 млн новых аппаратов.